2019年江西新农村建设政策规定,江西新农村建设规划方案
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实全国改善农村人居环境工作会议精神和省委十三届七次全会提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，加快建设富裕和谐秀美江西，现就做好度全省新农村建设工作，制定以下方案。 一、目标任务和工作重点 ，全省新农村建设围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标任务，紧扣和谐秀美乡村建设“五美四和谐”总体要求，以提高农民生活水平为目的，以创建生态文明示范省为导向，以改善农村人居环境为根本，通过村庄整治建设切入、镇村联动整体推进、干道沿线乡村改造提升，统筹抓好新农村建设各项工作，促进城乡发展一体化，并突出抓好以下工作重点。 （一）抓好全省新农村点建设。按照“培育中心村、整治保留村、撤并萎缩村、保护特色村”的要求，以镇村联动、村落连片、基础村庄“三位一体”分类推进方式，积极实施农村危房改造、农村扶贫移民、村内道路硬化、农村饮水安全、农村卫生厕所改建、农村电网升级改造、农村沼气推广、农村垃圾处理、农村信息化等项目工程，加快推进以“六改四普及”（改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境，普及宽带、有线电视、沼气、太阳能）为重点的村庄整治建设。，全省集中抓好5000个省级村点和3000个左右市县自建村点建设，使新农村点上农民实现走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村，享受安全舒适便捷的现代生活。 （二）抓好镇村联动建设。把镇村联动作为城乡发展一体化的关键环节，坚持城乡统筹、镇村联动、互惠一体，统筹推进城镇化与和谐秀美乡村建设，不断完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理等方面取得新突破，促进城乡一体化进程。，全省继续推进扶贫移民搬迁和农村困难群众危房改造、国有垦区危房改造及赣南等原中央苏区农村危旧土坯房改造，加快特困片区和原中央苏区村镇的综合整治和整体改造；积极抓好全国重点镇、省百强中心镇、国家级生态村镇和中心村的镇村联动建设，促进镇村道路、供水排水、供电通讯、环卫绿化、污水垃圾处理等基础设施城乡共建共享，努力在全省建成一批规划科学、布局合理、设施配套、特色鲜明、生态优良、环境优美的美丽宜居小镇和村庄。 （三）抓好干道沿线乡村改造提升工程。把省内主要干道沿线范围乡村改造提升作为推进和谐秀美乡村建设的重要内容，坚持点上打造与全线改造相结合，以环境整治为基础、彰显秀美为特点、镇村联动为抓手、整体改观为目标，按照“保持田园风光、增加现代设施、美化村落庭院、传承优秀文化”的总体要求，突出抓好干道沿线乡村“六化”（房屋美化、庭院亮化、村庄绿化、管线简化、卫生净化、产业强化）综合整治，建设“升级版”江西新农村，努力凸显“沿线格局新、村镇皆是景”的赣鄱特色乡村风貌。，全省重点抓好105国道、320国道沿线乡村改造提升工程。 （四）抓好生态文明村镇建设。加强农村生态建设、环境保护和综合整治，连线成片开展“四绿五治理”（庭院绿化、村庄绿化、河岸绿化、通道绿化，垃圾治理、污水治理、库湖治理、河渠治理、沟塘治理），大力实施以农村环境连片整治、农村垃圾污水处理、农村面源污染治理、土壤重金属污染治理、森林城乡绿色通道建设、小流域生态综合治理、农村公益性骨灰安放设施项目等为主要内容的生态文明村镇建设系统工程，努力从整体上优化农村生态环境、美化农村田园景观。，全省积极争取国家农村环境连片整治示范省建设,深入开展农村清洁工程、“五河一湖”等重点流域农业面源污染治理工程、共青团生态文明示范村创建工程和市级以上文明村镇及省级以上历史文化名村的城乡文明整脏治乱工程，抓好141个中小河流治理、200个“森林乡镇”和1500个“森林村庄”建设。 （五）抓好历史文化名村保护开发。按照“科学规划、严格保护、合理利用、加强监管，保持和延续传统格局和历史风貌，继承和弘扬优秀地域文化”的要求，科学编制全省历史文化名村保护规划，精心设计历史文化名村建设开发方案，综合保护古建筑与存有环境，深入发掘和传承村落文化，科学整治村落人居环境，合理开发乡村旅游项目，打造一批具有赣鄱特色、体现历史积淀、展示乡村魅力的特色文化名村。从开始，每年选择20个传统村落启动历史文化名村保护开发工程，抓好新建县汪山土库等20个国家历史文化名村村史馆建设示范点工程。 （六）抓好农村社会管理创新。结合中心镇、中心村建设，突破村组行政界限，发展新型农村社区。深入开展党的群众路线教育实践活动，不断完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施，开展创业文化、科学文化、群众文化、道德文化、法制文化建设，加强农村社区、农民专业合作社党组织建设，推行村民理事会制度，健全村规民约、“四议两公开”等民主制度，发展和完善基层党组织领导下充满活力的群众自治机制。通过不懈探索，创建农村社会治理新模式，努力建设一批党群组织较完备、产业较快发展、社会管理功能较强的农村物质文明、精神文明和生态文明共同体。 （七）抓好一村一品产业发展。坚持以良好生态为基点、一村一品为目标，通过科技服务、专业合作、龙头带动、园区示范，抓规模、抓特色、抓加工、抓组织、抓服务，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，突出发展具有地域风情、人文传承、农家生活、休闲娱乐的一村一品项目，促进农民增收致富。 二、新农村建设布点和资金安排 ，全省继续采取以村庄整治切入、串点连线成片建设的形式，全面推进富裕和谐秀美新农村建设。 （一）村点布局。按照“突出重点、集成投入、连片布点、整体推进”的思路，度，省、市、县三级共建新农村的省级村点为5000个。同时要求各地根据财政增长加快的情况，用市县财力安排自建村点3000个以上。通过省级村点和市县自建村点两种安排方式，助推全省小康提速。 1、省级村点安排。按两块安排。（1）安排4150个村点作为铺面村点，在全省范围内按各县（市、区）乡村人口比例铺面安排，并按1：2：2的比例安排基础村点、中心村点和镇村联动村点。（2）安排850个村点作为调剂村点，用于支持省级扶贫重点村、安排市县自建村点多且上年度市县财政配套资金多的县（市、区）的新农村建设。 2、市县自建村点安排。在全省范围内按乡村人口比例确定3000个市县自建村点指标分配，并在年度工作方案中下达到县（市、区），作为市县自建村点的最低要求。对于市县自建村点，省里不规定基础村点、中心村点和镇村联动村点的比例，各地可根据实际情况自行确定安排。 3、布点要求。一是农民自愿，有90%以上村民与理事会签订项目分类建设协议，并已作投资投劳安排的村庄（历年建设的省级村点和市县自建点不再安排建设）。二是重点倾斜，对105和320国道沿线村镇、镇村联动乡镇、中心村、贫困村实行倾斜布点，其中每个省直机关单位定点包扶贫困行政村内必须至少安排一个省级村点。三是连片集中，尽量选择百强中心镇和中心村实施镇村联动，每个中心镇的周边安排10个左右联动村点，每个县（市、区）选择1-2个中心村连片集中布点。镇村联动工作单元的村点指标严禁用于集镇整治建设布点，只能用于镇区控制性详规范围之外布点（移民整体搬迁进镇的除外）。 （二）资金安排 按照赣农发[2012]2号《关于印发的通知》确定的金额和方式，筹措安排全省新农村建设村点支持资金。 1、财政专项资金。省、市、县三级财政按5:2:3比例安排专项资金15亿元，每个省级村点30万元，其中：（1）省级财政预算安排7.5亿元，每个村点15万元；（2）设区市级财政安排3亿元，每个村点6万元；（3）县级财政安排4.5亿元，每个村点9万元。上述市、县财政专项安排到村点的金额，只是一个最低额定数，财政增长较快的市、县，要在此基础上尽量增加村点支持金额。省、市、县三级支持村点建设的财政专项资金要足额列入预算，并在规定时间内，即省财政资金在第一季度内，市县财政资金在第二季度内拨付到位。县级新村办要及时将每个省级村点30万元的财政专项资金分配到村点，并在第一季度内向所有村点印发《江西省新农村建设村点财政专项资金到账通知单》。各村点收到《资金到账通知单》后，应即刻向本村村民张榜公示，以鼓励群众，发动群众，尽快开展村点建设。 2、集成资金。集成省直有关单位下达的涉农项目资金18.5亿元，平均每个省级村点35万元以上。具体为：（1）省新村办农村清洁工程资金0.5亿元；（2）省发改委以工代赈资金1亿元；（3）省农业厅、省发改委农村沼气资金1亿元；（4）省水利厅、省发改委农村安全饮水资金0.7亿元；（5）省水利厅小型农田水利资金0.5亿元；（6）省林业厅“森林城乡绿色通道”资金0.3亿元；（7）省农业综合开发办土地治理资金1亿元；（8）省外专局“一村一品”专项资金0.1亿元；（9）省交通运输厅农村公路项目资金2亿元；（10）省住建厅农村危房改造资金1亿元；（11）省扶贫和移民办扶贫开发和整村推进资金1.9亿元；（12）省卫生厅农村卫生厕所改造资金0.5亿元；（13）省电力公司农村电网改造资金2亿元；（14）省国土厅土地整理资金3亿元；（15）省环保厅“以奖促治”农村环保专项资金1亿元；（16）省农垦办国有垦区危房改造及配套设施建设资金1亿元；（17）省教育厅农村学校义务教育标准化建设资金1亿元。其中，省交通运输厅农村公路项目和省电力公司农村电网改造项目，要以项目申报的方式，各以每个省级村点不低于4万元的规模，落实到5000个省级村点，具体方案由省交通运输厅、省电力公司会同省新村办分别制定。省各有关涉农资金管理部门安排到度全省新农村建设村点的资金总量不得少于上述额度。集成资金仍按原使用渠道和管理方式进行，省新村办负责协调各渠道资金在县（市、区）的均衡分配，资金下达到县（市、区），由县级政府协调落实到村点。 3、其他资金。充分发挥农民建设家园的积极性，鼓励社会各界投身于新农村建设。其中农民自愿投资投劳7.5亿元，平均每个省级村点15万元，由乡镇政府负责落实到位。企业和社会捐赠10亿元，平均每个省级村点20万元，由省新村办、省扶贫和移民办组织设区市、县新村办、扶贫和移民办落实到位。同时，要积极引导金融机构和社会资金加大支持力度，加快建立“政府主导、农民主体、市场运作、社会支持”的多元化和谐秀美新农村建设投入机制。 各地要加大市县自建村点建设，确保每个自建村点市县财政支持资金达到20万元，同时尽可能加大集成资金投入。 三、推进方式和基本措施 （一）认真选报村点。按照村庄申请、乡镇初审、县（市、区）把关、设区市协调、省里确定的程序，自下而上的方式进行新农村建设村点申报。各县（市、区）要根据本方案中的《度全省新农村建设村点名额分配表》（见附表1）分配的村点数和自身财力等情况，提出村点申报数和名单；设区市新村办再根据市本级和所辖县（市、区）的财力、工作基础等条件因素，协调好各县（市、区）的村点规模，经市新农村建设领导小组会议讨论确定后，统一填写《度全省新农村建设村点规模申报统计表》和《度全省新农村建设村点申报名单汇总表》（见附表2、3），于1月15日前，分别通过纸质材料（加盖设区市新农村建设领导小组公章）和电子邮箱（jxxcb@163.com）报省新村办秘书组（电话：0791-86241727;联系人：马力）。各地经济开发区、风景区新农村建设村点的选报工作，由有关设区市组织协调，按县（市、区）选报工作的要求进行，但已纳入市、县城区规划并于近期内要整体拆迁的城中村以及工业开发区中规划要拆并的村庄不列入村点申报范围。 （二）精心编制规划。要完善县域镇村体系规划，统筹谋划好基础设施、三次产业布局、社会事业发展和生态环境建设。按照基础村点、中心村点、镇村联动村点等类型，分类编制镇村整治建设规划、产业发展规划、生态环境规划和新社区建设规划。特别是镇村联动和中心村点，要把集镇和周边村点、中心村和附近村点，一并进行全域性、一体化规划。积极推行“阳光规划”，组织专业队伍深入村镇，充分征求农民群众意见，落实农民对规划的知情权、参与权和表达权，使规划做到因地制宜、适度超前、功能齐全、彰显个性，满足农民改善居住条件、提升生活品质的强烈愿望。要切实防止规划滞后、规划不切实际、规划执行不到位，严禁未规划先建设、边规划边建设、违反规划乱建设，大力倡导建新拆旧、一户一宅，严禁违法占耕地建房。 （三）加大政策支持。省新农村建设领导小组各成员单位要按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<实施和谐秀美乡村建设工程省直单位分工方案》（赣办字【2012】38号）的要求,结合各自职能，主动作为，密切配合，通力做好新农村建设相关政策的配套和实施工作。要切实落实好环保部门以奖促治政策、扶贫和移民政策、支持原中央苏区振兴发展政策、农业面源污染治理政策、农村重点污染区域治理政策、少数民族地区发展政策、百强中心镇建设扶持政策、一事一议财政奖补政策等，把落实这些单项政策与新农村建设紧密结合起来，加大政策资源整合集成，做到新农村建设工作开展到哪里，部门政策资源和项目就支持到哪里，相关配套建设和公共服务就跟进到哪里。推进政府购买公共服务，通过委托、承包、采购等方式，向社会购买村庄规划建设管理、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共服务。积极推进土地整理复垦，规范开展农村土地综合整治，新增的建设用地指标在符合规划的前提下，主要用于新农村建设项目。 （四）加强组织领导。要继续保持高位推动新农村建设的格局。各级党政主要领导要系统谋划、统筹推进，着力解决工作中的重大问题；分管领导要亲力亲为，抓好组织协调、资金落实、督查指导。要实行农村基层组织建设、贫困村定点帮扶、新农村建设“三位一体”推进，完善各级领导挂点、部门单位驻点、后备干部蹲点帮扶工作机制。继续抓好党政机关和企业挂点扶贫工作，推进“四个一”组合式扶贫帮建；组织1500个第十三届全省文明单位结对帮扶1500个村镇（集镇）。有关部门单位要在所帮扶村点，办一至二件拓展职能优势的好事实事；精心挑选一批后备干部驻村帮扶，使他们在新农村建设中得到锻炼培养；把新农村建设纳入各级政府考核评价体系，进行目标管理。各级新村办要切实履行职责，全面掌握工作动态，总结推广典型经验，及时纠正各种偏差。各级新闻媒体要广泛宣传新农村建设中的鲜活经验和感人事迹，激发社会各界的参与热情，形成推动新农村建设的强大合力。 新农村建设旨在解决农村的全面发展问题。村点和集镇年度工作完成后，要继续围绕“五美四和谐”的总体要求，切实巩固已有成效，抓好其它各项建设，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的。 ;
江西省新农村建设道路施工标准
亲亲您好
第一条 为加强和规范全省农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，适应建设社会主义新农村需要，根据《中华人民共和国公路法》、《江西省公路条例》和交通运输部《农村公路建设管理办法》，并结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府和有关部门投资本省境内农村公路新建和改建工程的建设管理。本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道及其所属设施。
第三条 农村公路建设应当遵循统筹规划、分级管理、县为主体和因地制宜、经济实用、安全环保、确保质量的原则。
第四条 县级人民政府是本行政区域内农村公路建设的责任主体，负责组织协调有关部门做好农村公路建设工作。其中，县道由所在县（市、区）人民政府负责建设或由县（市、区）人民政府组建项目法人（建设单位）负责建设；乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道的建设以及村道的组织建设工作。【摘要】
江西省新农村建设道路施工标准【提问】
亲亲您好
第一条 为加强和规范全省农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，适应建设社会主义新农村需要，根据《中华人民共和国公路法》、《江西省公路条例》和交通运输部《农村公路建设管理办法》，并结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府和有关部门投资本省境内农村公路新建和改建工程的建设管理。本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道及其所属设施。
第三条 农村公路建设应当遵循统筹规划、分级管理、县为主体和因地制宜、经济实用、安全环保、确保质量的原则。
第四条 县级人民政府是本行政区域内农村公路建设的责任主体，负责组织协调有关部门做好农村公路建设工作。其中，县道由所在县（市、区）人民政府负责建设或由县（市、区）人民政府组建项目法人（建设单位）负责建设；乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道的建设以及村道的组织建设工作。【回答】
第五条 农村公路建设项目应当根据农村公路建设规划和分阶段建设重点，按照简便适用、切合实际的原则和国家规定的程序组织建设。
第六条 农村公路建设应当保证质量，降低建设成本，节能降耗，保护生态环境，并推广运用新技术、新材料、新工艺、新设备。
第七条 省交通运输厅负责全省农村公路建设的行业管理。省公路管理局负责全省农村公路建设的监督、管理和指导工作。省交通建设工程质量监督管理局负责全省农村公路建设的质量和安全生产监督指导工作。
设区市交通运输局负责辖区内农村公路建设的组织和行业监管，统筹计划编报及监督管理。县（市、区）交通运输主管部门具体负责本辖区农村公路建设的组织实施和监督管理。
第八条 各设区市、县（市、区）人民政府应加强农村公路建设管理工作，建立目标管理责任制，并纳入对下一级人民政府、相关部门年度工作考核的目标体系。【回答】
新农村建设规划
新农村建设规划
新农村建设规划 前 言
党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，并明确了新农村建设的目标、内函和途径。省委、省政府提出的“经济新发展、生活新改善、社会事业新进步、文明程度新提高、村容村貌新变化”的十一五期间全省社会主义新农村建设的奋头目标，县委、县府作出了《关于加快我县新农村建设的意见》，**乡**村*****被县委、县府被列为全县一批个新农村示范村之一，在这样一个背景下编制完成的本规划。
本规划的编制经**县人民政府统一部署，**县规划和建设局新农村规划编制工作组组织，县规划设计室具体承担编制任务。
、新农村规划建设文本
、区位关系图
、产业发展规划图
、村庄整治规划图
、配套设施建设规划图
**县规划和建设局新农村建设规划编制工作组
组 长：***
副组长：***
成 员：*** *** ***
目 录
一章 总则…………………………………
一、**基本情况………………………
二、存在的问题…………………………
三、规划依据与原则……………………
四、规划重点与基本思路………………
五、规划目标……………………………
二章 **新农村建设规划………………
一、村庄性质与规模……………………
二、土地利用规划………………………
三、产业发展规划………………………
四、配套设施规划………………………
五、农房建设规划………………………
六、环境保护规划………………………
三章 实施规划的措施及建议……………
**县**乡**村新农村规划建设文本
一章 总 则
一、**村基本情况
（一）地理位置
**村位于**县南部，**乡境内，东靠***，南邻***，西依***，北接***。
（二）地形地貌
***村地势西北高东南低，村域内四面皆山，地貌为侵蚀台坎状低山围绕的构造山原，属典型的山区地貌，海拔在米左右，土质多为沙壤土和粘壤土。
（三）范围及人口
全村幅员亩，耕地亩，其中：田地亩。全村有个组,户,总人口人,人均耕地.亩。
（四）经济与产业
***村村域产业结构单一，主要依靠农业种植、畜牧养殖和劳务输出。主要农作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，经济作物以核桃、柑橘、桃等水果为主，现全村已发展柑橘亩，核桃亩，桃亩，畜牧产业以黄羊、生猪、小家禽饲养为主。
（五）基础设施及公服务设施现状
、道路现状
全村现有进村主干道一条，全长.公里，红线宽度为米-米，为泥碎石路面；现有社道公里，宽度.米-米。现有.公里入户文明路。
、电力现状
全村由县电力公司统一架设的农网供电，设有一个变电站，电力供应能够满足需要。
、给排水现状
各农户现生活用水全依靠井水（红层找水）和使用涧水解决，水质一般。
厕所以旱厕为主，个别农户建有沼气池，人畜粪便部分进入沼气池进行处理，污水仍已直排为主。
、通信、有线电视
全村已接通固定电话线，部分农户安装了固定电话，已通移动电话。有线电视用户极少。
、公服务设施及配套基础设施
该村有村委会办公室一处、小学一所、医疗点一个，均分布在三社，无固定垃圾堆放点。
（六）村庄现状情况分析
、全村土地构成分析 ，
新农村建设规划
一级分类 二级分类 三级分类 字库村
编号 名称 编号 名称 编号 名称 面积(亩)
农
用
土
地 耕地 小计
水田
旱地
园地 小计
果园
其他园地
林地 小计
有林地
疏林地
其他农用地 小计
农村道路
坑塘水面
农田水利用
建设用地 居民点及工矿用地 小计
农村居民点
交通用地 公路用地
水利设施 水库水田
未利用地 未利用地 荒草地
合计
、全村居民点现状分析
该村范围内，居民居住较为分散，村委会所在地相对集中有个居民点，但都规模较小，最大的居民点居住有户左右，全村居民点分布较乱。
、农房建设质量分析
***村除%属砖混结构村民住宅外，其余多为土木、砖木结构住宅，均为村民自建房，建筑时间参差不齐，建筑风格各异，配套设施不全，人畜未有效分离，总体质量较差。
、居住条件分析
村内无公绿地，无专门的公活动场所，社会生活单调，居民生活、采暖以山柴为主要燃料，无统一垃圾回收和处理点。村内交通状况相对较好，个社均通社道，%的入户路为泥结石路，以公路和文明路为主的村社路网基本形成。
、经济发展分析
***村属***乡规划确定的蔬菜，干果、水果规模发展区，今后乡域经济发展以一产业的规模化、产业化和市场化发展来带动二、三产业的发展。
农业方面，应加大产业结构调整，增加科技投入，继续发展以柑橘、核桃为主。在发展主业的基础上，持续扩大南江黄羊、生猪、小家禽的种养规模，增加收入。
二、存在的问题
（一）人多地少，全村人均耕地仅.亩。
（二）无支柱产业，农副产品生产规模小，市场竞争力低，二、三产业尚处于萌芽状态，服务水平低。
（三）村民居住分散，人均宅基地面积大，住房平面布局较为混乱，利用率低，土地资源浪费。
（四）公设施不全，无农民集中活动地点，无集中绿化和安全管理机制。
（五）基础设施不配套，村道路系统不完善。环境卫生差，禽畜养殖方式和养殖地点安排不合理，农户生活垃圾没有规范处理，环境污染严重。
三、规划依据与原则
（一）规划依据
、国家与四川省的村民规划建设管理条例；
、《村庄规划标准》；
、《全国村庄整治工作会议材料》；
、《***乡集镇规划》；
、《***县国民经济和社会发展“十五”规划》；
、《***县土地利用总体规划》；
、《农村村庄规划建设条例》；
、国家、省、市、县关于新农村建设工作的意见；
、县委、县府对新农村建设的具体要求。
（二）规划指导思想
坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，通过有效的措施发展村庄自身建设，改善居民基本生活条件，提高村民的物质文化生活，在此基础上达到发展经济、保护自然环境和资源，逐步发展成为繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村。
（三）规划原则
、根据建设社会主义新农村，实现小康社会目标的要求，结合该村自然环境，资源条件和社会经济条件，统筹兼顾，综合布署该村的各项建设项目。 ，
新农村建设规划
、正确处理近期建设和长远发展的关系，推进农村现代化建设，使村庄的各项建设规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应。
、合理用地，节约和集约使用土地；
、合理布局，配套建设，有利生产，方便生活；
、保护和改善生态环境，统一规划村庄产业、绿化、村容、村貌和环境卫生设施。
、保护历史遗迹和自然景观，突出地方和民俗特色。
、遵循：“规模适度的村庄布局，川北民居的建设风格，功能完善的配套设施，生态良好的自然环境，规模发展的产业结构”的规划原则，大力实施“村庄发展治散、基础设施治缺、村内建设治空，村容环境治脏，农户住房治乱，产业发展治多”，确保农民生产、生活条件得到基本改变。
规划限：近期：XX至；远期：XX至
四、规划重点与基本思路
（一）规划重点
、按照新农村建设的要求，结合土地整合，对原有破、危房进行拆除整理，在规划用地范围内就近集中，规范建设。
、完善基础设施以及配套公建，满足居民生活、生产的需要，铺设给、排水管网，电力、电信、光纤、电视线路，生活污水的分散（沼气）处理，对村内水沟、水塘、堰渠等水利设施进行整治和修缮，村内设置公厕所、垃圾处理点等设施。
、对村庄环境进行整治，重点处理好人畜关系，采取适当措施美化环境，在适当地点增加公绿地，满足村民修闲娱乐活动的要求。
（二）基本思路
以现有条件为基础，加大科技投入，调整产业结构，促进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营；整治村容，突出特色，加快建筑风貌形成，主要以发展农副产品加工为主，大力发展民营企业，努力推进城乡一体化进程。
五、规划目标
（一）总体目标：
标美公路进村、文明道路入户；人饮工程进村、安全用水入户；
农网改造进村、电视电话入户；环境整治进村、美化家园入户；
特色产业进村、富民项目入户；科教文化进村、文明新风入户；
民主法制进村、遵纪守法入户；党的建设进村、党员帮扶入户；
（二）经济发展目标：通过社会主义新农村建设，带动字库村经济发展，促进农民收入快速增长。
（三）社会目标：通过社会主义新农村建设，使字库村生产、生活、休闲、娱乐等基础设施合理配套，人居环境得到较大改善，村民生活水平得以巨大提高，城乡差距逐步缩小。
（四）基础服务设施建设目标：示范点内道路硬化率达%，用电普及率达%，安全饮用水合格率达%，电视通讯信息网络基本实现配套，配置必要的教育、文化、卫生等生活服务设施。
（五）生态环境建设目标：清洁能源普及率达%，生活污水沼气化处理达%以上，规模化养殖畜禽粪便综合利用率达%，实现垃圾集中堆放清运。
二章 **村新农村建设规划
一、村庄性质与规模
（一）**村的发展性质：立足生态优势，以“蔬、果、牧”生产为重点，推进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营。大力培育劳务输出产业，实现农村劳动力异地转移；按照适当集中和个别整治相结合的`原则，加大配套设施和村容整治力度；以农副产品规模生产和加工为重点，大力发展集体和民营企业，逐步将字库村建设成为生态农业的现代化新农村。
（二）村庄各规划限人口规模：近期村庄人口人，远期村庄人口人。 ，
新农村建设规划
（三）同规划限相对应的用地规模：，农业用地亩（其中耕地亩），建设用地控制在亩以内，农业用地亩（其中耕地亩），建设用地控制在亩以内。
二、土地利用规划
一级分类 二级分类 三级分类 近期用地 远期用地
编号 名称 编号 名称 编号 名称 面积(亩) 面积(亩)
农
用
土
地 耕地 小计
水田
旱地
园地 小计
果园
其他园地
林地 小计
有林地
疏林地
其他
农用
地 小计
农村道路
坑塘水面
农田水利用
建
设
用
地 居民点及
工矿用地 小计
农村居民点
交通用地 公路用地
水利设施 水库水田
未利用地 未利用地 荒草地
合 计
规划建成蔬菜种植基地近期用地亩，远期用地亩；规划建成柑橘种植近期用地亩，远期用地亩；
规划建成核桃种植近期用地亩，远期用地亩;
规划建成桃种植近期用地亩，远期用地亩;
规划建成牧草种植近期用地亩，远期用地亩。
三、产业发展规划
（一）发展重点：一是蔬菜。建立和发展钟家湾基地，以特色大棚蔬菜为主；
二是果园。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果产业带，以柑橘、核桃种植为主，发展特色干、水果产业；
三是养殖。发展五社的黄羊养殖，一社、二社、三社、四社、六社养鸡、生猪养殖为主，扩大养殖规模；
四是劳务。每劳务输出人，以专业劳务为主，壮大劳务输出产业。
规划近期黄羊出栏只，远期出栏只；
规划近期生仔猪出栏头，远期出栏头；
规划近期小家禽出栏只，远期出栏XX只。
（二）经济发展目标：到，全村人均gdp达到元，工业生产总值达到万元，均增长速度%，农业生产值达到万元，增长速度%，三产业总值万元，均增长速度%。到，村级生产总值达到万元，平均增长速度%，农业生产总值达到万元，增长速度为% ，二产业总值达到万元，增长速度%，三产业总值万元，均增长速度%。
以XX为基础，人均纯收入元，按每%的增长速度，到人均纯收入达到元，到达到元。
（三）社会发展目标：把**村建成布局合理，设施配套，功能齐全，环境优美，具有地方特色的新型农村，主要指标为：严格控制人口自然增长，提高人口素质，近期人口自然增长控制在%，远期控制在.%。人均公绿地达到.m以上。道路铺装或硬化率达到%，自来水普及率达到%，农村沼气使用率达到%，电话普及率达到%，电脑普及率达到%。每户建沼气池，合理布局建公厕和垃圾收集点，保持村容整洁卫生。配套建成完善的小学，幼儿园、文化室、科普室、医务室、福利院等公服务设施。规划期内%的青少完成高中或中等专业学业，%的劳动力具有专业技术水平。
四、配套设施规划 ，
新农村建设规划
（一）综合交通规划：充分利用现状地形条件，结合各功能分区，创造便捷的交通环境和完善的新农村道路网络。
路网结构：以村道、社道相结合为骨架，各组穿插环状加放射状的路网结构，完善村域道路结构；
道路等级：村道路分为两级，由村级公路和文明路组成。村主要道路宽度--.米，村内组团之间联系的环状及放射状道路宽度为—.米，文明路宽度为-.米，村公服务中心均设置停车场。道路建设要达到标美路的标准，做到沟通、路平、坡缓、涵洞通。
（二）供水工程规划：新建社区用水按规划要求由村民自建净水设施供给，用水综合指标按l/(日.人)；
居民点供水管网最小管径为dnpvc管，按用户区位埋地敷设于地下。保留村民点用水由现有的自设取水水井作为生活用水和畜禽用水水源，并按照统一要求进行改造；水塘和水渠建设按农田水利灌概的统筹规划要求实施建设。
（三）排水规划：雨水应顺地沟沿道路边沟就近排放，宅院内雨水经雨水沟汇集排入整治后的雨水沟渠。规划区内现有雨水明沟底宽.米均为土沟，规划整治采用cm厚水泥沙浆砌片石呈梯形明沟。
污水近期经沼气化粪池处理后用于农灌，污水排放量按用水量%计算，污水管布置于村道路侧，支管接至每栋建筑物，材料用钢筋砼圆管。
（四）“三电一广”规划：供电由县城kv变电站统一供给，改造现状供电网络，三相电网络覆盖率为%，生活及公建用地量标准按w/(日.人)，生产用电按XXkw.h/万元的标准配送。
邮政电信规划设村邮政电信代办点一个，承担报刊杂志等邮政业务和代办电信业务。规范村内电信线路走向，完善数字通信和光纤网络。
提高电脑的普及率，增加村民对市场信息的了解，努力构建电脑信息网络系统。
广播电视和宽带网络系统，规划该村逐步同县城联通闭路广播电视和电脑宽带网络，使有线电视和电脑宽带网络覆盖率达%以上。在村域内适当选址安装高音喇叭，以丰富农民的文化生活。
五、农房建设规划
（一）对于一些不适合入住和生活的房屋进行一些必要的改造，力求具有川北民风，又提高室内外环境质量，适应现代化生活。
（二）建筑材料多为就地取材，碎石铺路，砖块砌墙，白灰沙浆勾缝等。
（三）路面处理，铺设应就地取材，选取自然古朴，却又透着当地民族文化气息的道路铺装，形式以现有道路为模板，加以拓宽、平整，体现农村自然风景。
（四）外观上采用川北民居风格，屋顶局部由坡顶进行装饰。建筑风格应保持其地方特色，建筑宜小体量、低层数，变化丰富，均应采用坡屋顶，与山型地势相协调，依山就势而建。建筑层高不超过.米，建筑层数不能超过层，建筑脊顶坡度按：.计。
功能组成 庭院空间 空间界定
人居环境 、拆除了一些多余的空间（如一些经常不用的附属房），增加了一些不够用的功能的房间（如一些不够用的设施房）；、对于一些不合理的功能空间进行了调整（如一些与家居房没分开的家畜房间进行了分开处理）；、每家每户都设置一个卫生间。 打造庭院经济，局部设置花卉、蔬菜种植空间，并在庭院内部布置休闲空间，可以让村民尽享天伦之乐。 对内部交通通行系统、绿化空间、居住空间及附属房进行了合理的整合及处理，并利用青石铺路，砖块铺地。 ，
新农村建设规划
风 貌 特 点
建筑风貌 、立面上设置一些比较突出的实木恒条，给立面上带来突出变化；、立面白色沙浆抹灰。居住房采用假坡屋顶，一些附属房则采用坡屋顶形式，与前面的假坡形成呼应；、用水泥或青石板硬化前面的前坝，并利用木栅栏进行少量的绿化处理。
（五）新建村民住宅必须按照统一规划要求进行建设。新建现代农村住宅要求设计新颖，功能合理，建筑风貌体现川北民居特色，并结合现代生产、生活需要，屋顶采取平坡结合，努力打造个性鲜明、特色突出的农村建设新风貌。住宅成套率达%
（六）对现有农房采取固化政策，严禁乱修乱建，鼓励到新建社区集中联建；严禁乱修乱建，积极推行农民公寓式住宅。
（七）规划在***社***地合理安排村委会、村小学、村文化室、科普室、医务室等公建筑设施，并规划建设农民超市、文化活动中心和农民技能培训点；在界牌沟设立垃圾集中堆放场。
公建筑在平面构成和立面设计上，均新颖别致，功能完善，能充分体现现代新农村风貌。
（八）规划在***、***、***建立三个集中村民居民点，***社***点逐步并入**街道成为社区，并在该社区规划建设敬老院和民营工业加工区。
（九）村绿地总体布局由多块中心绿地、组团结地、绿化带及各居民点和社区的宅前绿地构成点、线、面相结合的绿地系统；
村绿地强调突出不同特色，考虑步行娱乐均可的丰富空间环境，设置坐凳、小品等。绿地采用草、树、土丘等富有变化的手法，体现高低错落，营造环境气氛。
（十）居民点内安装路灯，路灯的选型要与村庄的建设风格相协调，以保障安全和衬托村庄建设效果。
（十一）抓住***部门挂联***村的有利契机，组织成立文化宣传队伍，提高村民的文化素质，丰富村民的文化生活。
六、环境保护规划
（一）保护环境建公厕，加强环境卫生管理，以村为单位成立清洁维护小组，对厕的市政公用设施进行管理和维护。在邓家坡居民点由小学厕所改造水冲式公厕一座，粪便通过化粪池进行处理排放，加强对污水进行治理，污水必须经化粪池进行处理后才能排入水体，村境内水体水质应达到三类水域标准。
（二）保护生态建沼气池和使用燃气，加强对大气环境的保护，提倡使用清洁能源，户户建沼气池，***突破口，力争全村普及。
（三）保持清洁建垃圾堆放点，加强固体废弃物的处理，规划村垃圾收集点个，对村垃圾进行袋装化收集，统一运往固定垃圾堆放场处理。
（四）院落绿化，通过整合院落空间，在室内种植乡土植物或果树进行绿化，结合步行交通系统及建筑的收放有序，使绿化渗透到每户的宅前屋后。
三章 实施规划的措施及建议
加强农村基层组织建设和能力建设，大力实施县委提出的农村党建强基工程、榜样工程、接班工程和温暖工程，按照县委对新农村建设的要求，以实现“村美、民富、班子强”为目标，坚持以“五改三建”为抓手，以解决“四难”为重点，努力改善农村条件，优化人居环境。
本新农村规划由***乡人民政府组织实施，由字库村委会具体执行，乡村应成立新农村建设机构，为新农村建设提供有力的组织保障。
新农村规划一经批准，就具有法律效力，任何单位和个人必须服从规划要求和用地调整，不得擅自修改，确需修改必须经法定程序报原审批机关批准，维护规划的严肃性。
新农村规划批准后，加强规划的宣传，让村民理解、认识、支持新农村的规划建设，自觉维护和实施新农村规划。
加强新农村规划建设管理的队伍建设，培养一批懂业务，思想素质高的新农村规划建设管理人员，以确保新农村规划的实施。
新农村规划批准后，及时制定近期建设详规，以便更好地指导新农村建设，运用“先控制，根据村庄经济社会发展实际分期实施”的理念，逐步实现规划目标。，
新农村建设规划
×村位于套苏公路8公里处，与×村和×村接壤。地域面积6.5平方公里，全村共四个村民组，255户，910口人。全村有耕地1000亩，山峦面积4000余亩，农业生产主要以板栗、艳红桃为主。2005年人均收入 元，村集体收入 元。
为扎实推进社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会的步伐，现结合我村实际，制定2006—2008年新农村建设规划。
一、发展思路
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大及三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，以建设社会主义新农村为契机，结合我村实际，确立今后五年发展思路为“三个牵动”，即：以特色农业资源牵动农业生产规模化；以发展劳动密集型企业牵动村民收入增长的快速化；以旅游业牵动我村特色农业资源产业化。
二、奋斗目标
（一）、总体目标
到2008年末，全村建成以主导产业为核心、基础设施配套、人居环境优美、村风文明的社会主义新农村。
1、生产发展：主导产业干鲜果种植面积达到 亩，年销售收入实现 万元，种植干鲜果农户占全村农户总数的100%，户均 亩。全村工业总收入 万元，人均实现收入 万元，年均增长 %。村集体收入达到 万元。
2、生活宽裕：农民人均纯收入年均增加 元以上，到2008年达到 元，外出务工人数 人，人均工资性收入超过 元。基本消灭特困人口。人均居住面积达到 平方米。
3、村风文明：计划生育率100%，义务教育普及率100%，参加合作医疗农户100%。村有活动中心、书报阅览室、文化广场、体育健身等公共设施。创建和谐家庭，培训新型农民。全村无偷盗行为、无犯罪案件，村民对社会治安满意率达到100%。
4、村容整洁：全村主干道全部铺上油面，架设太阳能路灯。村路绿化率达到100%。建成垃圾处理中转站，保持全村清洁卫生。初步建成村民集中居住、住宅样式统一、基础设施配套齐全的定居点。
5、管理民主：村两委班子团结，战斗力强。实行村务公开制、财务公开制、一事一议制、重大事项实行村民代表会议表决制，村民对村务公开、民主管理满意率达到100%，对两委班子满意率达到98%以上。
（二）主要建设内容
1、发展主导产业。大力发展干鲜果种植产业，到2008年面积增加到 亩。引导农户发展“五味子”生产，使玉米等低效农作物逐步退出耕地，到2008年“五味子”生产面积达到200亩。
2、基础设施建设。新修柏油路6公里，实现组组通油路目标；新修自来水井3眼，自来水入户率100%；治理河道7.6公里；修建桥梁6座；建设蔬菜气调库1000平方米，调节干鲜果及蔬菜供应峰谷；老厂房翻建2000平方米，修渔池3个，增加村集体收入；完成爱河提水工程及蓄水池、管网建设，做到水系畅通。
3、亮化、美化人居环境。架设太阳能路灯，完善亮化工程；搞好村路及庭院的绿化美化；主干道旁设垃圾箱26个，购买垃圾清运车一辆，实现垃圾日产日清；完成居民定居点的选址，初步建成住宅样式统一、基础设施配套齐全的新村落。
4、完善公共设施。建设一个党员（村民）活动中心，建设一个书报阅览室，建设一个文化活动广场、建设一个标准的卫生医疗室，增添一批体育健身器材。
通过三年努力，全村100%的农户都有一个5000元以上的增收骨干项目，都能用上清洁干净的自来水，全村实现“八个联”：交通道路联成网、公共汽车联村组、水利灌溉联到山、绿化美化联庭院、技术培训联市场、骨干产业联成片、文化医疗联农户、文化阵地联民心。
三、实施措施
（一）坚持村民的主体作用，充分调动群众在新村建设中的积极性。村民是新农村建设的直接受益者，也是新村的建设者、管理者和维护者，是建设活动的力量源泉。村两委要始终坚持相信群众、依靠群众，尊重群众的自主权，发挥其主体作用。在新农村建设过程中，把群众愿不愿意、满不满意作为检验新农村建设成功与否的标准；规划、建设的过程置于村民的监督中，让村民参与规划，参与建设，让他们真正把新农村建设当成家业来办、产业来兴、事业来管，把村民的积极性充分调动起来。
（二）加强领导，形成建设新农村的.整体氛围。在镇党委、政府的领导下，村两委班子认真做好新农村建设工作的引导和服务，明确建设目标、措施和远景规划，责任到人，确保工作循序、持续推进，按制定的规划一抓到底。用舆论发动、用典型带动、用服务触动、用政策激动全体村民自发参与新农村建设，形成全村参与的良好氛围。
（三）把握重点，循序渐进。一是产业建设。增加村民收入是关键，只有村民口袋充实，才有投资建设的能力。干鲜果产业是我村农民增收的核心基础，进一步加大各种果树的发展力度和速度，做大做强干鲜果产业。大力培训村民务工技能，加大转移输出力度，把务工经济建成村民增收新的增长点。二是基础设施建设，重点解决路通、水畅的问题，实现道路联成网、户户饮用卫生洁净的自来水，提高农户的生活质量和人居环境。三是努力做好公共、公益事业。争取上级支持，加大公共设施建设力度，逐步缩小城市、农村在公共设施方面的差距。四是办好户办工程，将规划内容进行分解，逐户规划建设内容，做到户户有项目，年年有事干。
（四）开展新型农民培训活动。建设社会主义新农村，必须转变村民陈旧、落后的思想观念，培育新型农民。依托各种载体，深入开展新型农民培训工程，大力倡导科学、健康、文明的新风貌。深入开展具有浓郁农村特色的文化活动、体育健身活动，促进家庭、邻里和谐。
江西省有多少个镇
共有74个镇，分别如下：招贤镇、长堎镇、莲塘镇、民和镇、龙津镇、浮梁镇、湘东镇、上栗镇、芦溪镇、沙河街镇、南康镇、新宁镇、龙城镇、涂埠镇、义宁镇、双钟镇、蒲亭镇、都昌镇、分宜镇、邓埠镇、象湖镇、琴江镇、欣山镇、梅林镇、梅江镇、长宁镇、潋江镇、历市镇、东山镇、贡江镇、龙南镇、横水镇、嘉定镇、城厢镇、南安镇、文武坝镇、厦坪镇、敦厚镇、恩江镇、禾川镇、金川镇、澄江镇、水边镇、泉江镇、平都镇、文峰镇、芙蓉镇、永宁镇、双溪镇、新昌镇、冯川镇、琴城镇、鳌溪镇、秀谷镇、建昌镇、孝岗镇、鹤城镇、凤冈镇、旴江镇、日峰镇、巴山镇、银城镇、旭日镇、永丰镇、鄱阳镇、紫阳镇、河口镇、玉亭镇、岑阳镇、弋江镇、冰溪镇、陈营镇。
江西省一共有多少个乡镇
共有74个镇，分别如下：招贤镇、长_镇、莲塘镇、民和镇、龙津镇、浮梁镇、湘东镇、上栗镇、芦溪镇、沙河街镇、南康镇、新宁镇、龙城镇、涂埠镇、义宁镇、双钟镇、蒲亭镇、都昌镇、分宜镇、邓埠镇、象湖镇、琴江镇、欣山镇、梅林镇、梅江镇、长宁镇、潋江镇、历市镇、东山镇、贡江镇、龙南镇、横水镇、嘉定镇、城厢镇、南安镇、文武坝镇、厦坪镇、敦厚镇、恩江镇、禾川镇、金川镇、澄江镇、水边镇、泉江镇、平都镇、文峰镇、芙蓉镇、永宁镇、双溪镇、新昌镇、冯川镇、琴城镇、鳌溪镇、秀谷镇、建昌镇、孝岗镇、鹤城镇、凤冈镇、_江镇、日峰镇、巴山镇、银城镇、旭日镇、永丰镇、鄱阳镇、紫阳镇、河口镇、玉亭镇、岑阳镇、弋江镇、冰溪镇、陈营镇。
