2015年都有哪些婴儿安全岛在开启
深圳试点 深圳社会福利中心宣布：广东省首个“婴儿安全岛”有望于2014年在深圳诞生。相关方案正向广东省民政厅报批，深圳也力争成为广东首个此项内容的试点城市。 深圳市社会福利中心主任唐荣生谈到，每每听到、见到婴儿被遗弃，他和同事都感到心痛，希望将要设置的“婴儿安全岛”能成为无辜孩子的避风塘。据唐荣生介绍，根据计划，深圳首个“弃婴岛”将设在深圳市社会福利中心门外，经专业人员设计，由现有的保安亭改建而成，建筑面积约为10平方米，钢架结构，婴儿床、婴儿保温箱、被动红外入侵探测器等设备已配置，“婴儿安全岛”字样采用LED技术，在夜晚也能明确识别。建造一座全新的“婴儿安全岛”造价10多万元，如果在原有建筑的基础上改造，则成本相对降低。同时，弃婴岛内不会安装任何摄像头或者拍照设备，报警按钮也设置了延时功能。一旦弃婴者将孩子放入“弃婴岛”内，并按动报警按钮，辖区派出所和福利中心的工作人员会在弃婴者离开现场后，赶去“弃婴岛”将被遗弃的孩子送入更安全的区域，同时第一时间纳入收养程序。 “安全岛设置地点要求很高，最重要的是反应及时。”唐荣生说，婴儿的生命是脆弱的，被遗弃后15到30分钟内是解救这些婴儿的“黄金时间”。所以，首座安全岛选址进行了周密的规划，离深圳市福利院仅200米，离医院不到20米，离派出所不超过500米，保证24小时都有工作人员值班，30分钟至1小时内有巡警进行巡查，对弃婴及时解救。而未来将首先考虑在福利中心毗邻区域和弃婴多发区域，与社会爱心单位共建“弃婴岛”，并在适当的交通路口设置引导牌。 深圳拟建立“弃婴岛”的消息引发了一些质疑。质疑者认为，这会减轻弃婴者的负罪感，纵容他们抛弃孩子的行为。但也有不少网友认为，应当优先考虑孩子的生命权。对于种种质疑和担忧，唐荣生认为，建设“婴儿安全岛”，虽然改变不了遗弃这一非法行为，却改变了遗弃的结果，即提高弃婴的存活率，真正体现了生命至上、以人为本、以儿童利益优先等的理念。他说，2009年深圳福利院收容的弃婴有200个，而2013年已降至约100个，说明深圳人的道德观念和家庭责任感在逐步增强。[1] 西安试点 2013年12月，西安市儿童福利院介绍，陕西首个“弃婴安全岛”在该院投入使用，并在2013年12月4日晚上迎来首位“岛民”。 据西安市儿童福利院副院长成春盈介绍，这是陕西省“婴儿安全岛”试点工作的首个试点。这个“安全岛”设在西安市儿童福利院门口北侧，是一间装有保温、隔热材料的小屋，屋内设有一台28℃保温箱、一张紧靠窗边的婴儿床以及电暖气等保温设施。安全岛的窗口可以拉开，只要家长的手伸进窗口安置孩子，窗边的红外线延时报警器就会感应到，三五分钟后警报响起。安全岛还设有“妈妈留言簿”，家长可以给孩子留言或者留下生日、病情记录以及是否打过疫苗等情况。4日晚上19时30分左右，该岛迎来了第一位“岛民”，是个不足一月大的男婴。经检查，孩子患有唐氏综合征、先天性心脏病和重症肺炎。[5] 南京试点 2013年12月1日起，南京市《开展“婴儿安全岛”试点工作的方案》正式实施。 根据试点工作要求，安全岛设在儿童福利院院门口东侧花坛内。安全岛建筑面积5平方米，将配置婴儿保温箱、有护栏婴儿床及床上生活用品、夜灯、空调、温湿度计、延时报警器等，室内墙上装饰婴儿卡通画，张贴管理制度，建筑外墙面有标识，交叉路口有指示标志等。 南京市民政局社会福利和社会事务处工作人员告诉记者，试点开展后，将加强24小时安全岛管理，保证第一时间发现和救助弃婴，及时让弃婴得到周到的医疗、护理、康复等服务。[6] 天津试点 2014年1月1日 天津市婴儿安全岛投入使用。 天津市安全岛为了保护婴儿的安全，建立了天津市儿童福利院安全岛管理制度、安全岛巡查制度、保温箱使用提示、弃婴情况留言提示、延时报警提示。配备24小时值班人员，每1小时巡视一次，查看安全岛内的相关情况，接到延时报警及时对安全岛进行巡视，当发现弃婴后，会第一时间报警，进入正常的弃婴报送手续。 此外，保温箱每天都有专业医护人员负责温度调控和定期消毒；在室内设计上本着温馨舒适的原则，整体上采用暖色调来处理。 天津市民政局副局长程怀金表示，本着对弃婴提供人性化的服务和生命第一的原则，天津建立了国内面积最大的安全岛。[7] 哈尔滨试点 哈市有了首个弃婴安全岛 2014年1月7日，记者来到哈尔滨市儿童福利院，婴儿安全岛的指示牌设立在福利院门口右侧。顺着指示箭头的方向，记者走进了婴儿安全岛，这个十平方米左右的屋子，温度始终维持在25℃到27℃之间。屋内的墙体被粉刷成了淡黄色，大树、小象、小猴子等卡通动植物让屋子变得更加温馨。在安全岛内，有一张婴儿床，床上铺着棉被和小枕头。在它旁边，是一个婴儿培养箱，上面还放着一个婴儿蓝光治疗仪。 位于哈尔滨大街的哈尔滨市儿童福利院的弃婴安全岛在8日正式启用，是哈尔滨首个接收弃婴的安全岛，将人性化地解决弃婴的接收问题。 据了解，河北省石家庄市社会福利院在2011年6月1日便设立了全国首个“婴儿安全岛”，畅通了弃婴救助渠道，卓有成效的弃婴救助工作获得认可。2014年，河北省许多区市都设置了“婴儿安全岛”，而天津、昆明、内蒙古的乌兰察布、福建的三明等地也已设置。[3] 从被遗弃到救治全程不超10分钟 据儿童福利院工作人员介绍，如果有遗弃者来到婴儿安全岛遗弃婴儿，位于门卫室的报警器和值班室的报警器都将自动报警，门卫室的报警器为灯光报警器，将一直闪烁。这样的设计是因为门卫室与安全岛只有一墙之隔，避免遗弃者听到报警后紧张、害怕。而值班室的报警器为声音报警，只有当值班人员关闭后才能停止报警。 当遗弃者离开后，值班人员会对安全岛进行巡查 ，通知业务科并报警，进入正常的弃婴报送收养程序，同时将儿童送至医务科。由医务科负责对弃婴进行常规的体检、诊治和隔离观察，为弃婴争取救治时间。 从遗弃者把孩子遗弃在“婴儿安全岛”到孩子得到福利院工作人员的初步护理，整个过程将不超过10分钟。[3] 能避免弃婴被二次伤害 由于哈尔滨地处北方，冬季时长且气候寒冷，儿童福利院根据自身地域特点设计了“婴儿安全岛”的建设方案，将安全岛设立在院区大门保安室附近，入口朝向院外的马路，有明显的标识张挂门前，并设置路口引导牌。岛内除配备保温箱、延时报警器、婴儿床、被褥外，还充分考虑到冬季取暖因素，以保证严寒的冬季岛内温度适宜。安全岛紧邻保安室，并配备24小时值班人员，以便及时发现救助弃婴。2014年，婴儿安全岛内的室温维持在25°C到27℃，保证孩子在屋内会很舒适。 据哈尔滨市儿童福利院黄万军院长说，以前，大部分弃婴都是被扔到福利院的门口，如果是晚上不能够及时发现，很可能危及到孩子的生命。设立婴儿安全岛后，避免了弃婴在被遗弃后再次受到寒冷、雨、雪、雷电或小动物咬啮等二次伤害。[3] 弃婴岛不是“纵容”是对生命负责 据了解，2014年在哈尔滨市儿童福利院的婴幼儿95%以上都有残疾，80%以上是重残儿童。自哈尔滨市儿童福利院迁入哈西地区新址的两年来，福利院共计收入院儿童46名，女孩21人、男孩25人，其中弃婴42名，残疾率达93%。弃婴中多以缺血缺氧性脑病、精神发育迟滞、脑瘫疾病居多，约占40%。 此前有人认为，设立婴儿安全岛是对遗弃者的一种“纵容”。对此，黄万军说，弃婴是违法行为，他们也希望没有孩子被父母抛弃，但是这样的现实难以完全杜绝。对于无法杜绝的违法行为，采取间接的、社会性的“后弥补”举措，属于两利相权取其重、两弊相权取其轻。设置“婴儿安全岛”，就是“以人为本”的选择，是“给生命以最大尊严”。所以，婴儿安全岛不是“纵容”，而是善举。生命至上才是最高级别的伦理，婴儿安全岛就是对每一个弃婴的生命负责。黄万军院长说：“我们改变不了遗弃这一行为，但可以改变遗弃的结果。”[3] 南昌 2014年3月17日，记者从南昌市民政工作会议上了解到，2014年南昌市将启动“婴儿安全岛”试点，并建立流浪乞讨人员1小时救助圈。 南昌市民政局相关负责人表示，为提升孤儿保障水平，做好艾滋病病毒感染儿童的基本生活保障工作，南昌今年将启动“婴儿安全岛”试点工作，与现有的弃婴观察救治中心建设有效衔接，畅通弃婴救助接收、救治渠道。[8] 贵州 2014年3月16日，试点近50天的广州市“婴儿安全岛”宣布暂停，其原因是短时间内接收弃婴数量达262名，超出福利院承受的极限。与此相比，贵州首个“婴儿安全岛”——贵阳市儿童福利院“婴儿安全岛”的运行则平静得多：投运3个多月来，仅收到13名弃婴，并未出现弃婴激增的现象。 “婴儿安全岛”实际上是一间收容被遗弃婴儿的小屋，设置目的是避免婴儿被遗弃后其身心再次受到外部不良环境的侵害，增加弃婴的存活率，使其能够及时得到治疗和救助。 据了解，贵阳“婴儿安全岛”于去年12月3日投运，其面积约8平方米，是一处以白色为基调、用红色图案点缀的婴儿安全小屋，内设红外线报警装置、婴儿保温箱、儿童床和空调。当有人向岛内置放婴儿时，红外线报警器会及时在值班室发出警报，工作人员闻讯后按照要求在5－10分钟后赶到岛内，尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院安置。
婴儿安全岛的发展状况
日本也曾为了这个小小的箱子大动干戈。2007年，日本九州一家医院在外墙上设置接收弃婴的保温箱，电视台为此进行了公开辩论。反对人士大呼，弃婴本来就是违法，“此举将鼓励年轻父母们推卸自己抚养子女的责任，让社会的道德底线沦丧”；支持者则表示，既然弃婴现象依然存在，就应该尽早保护新生儿的安全。时任首相安倍晋三公开反对，并呼吁日本民众回归“家庭价值观”。最后熊本市议会通过了这一申请，认为这种措施是挽救生命的善举。不仅可帮助孩子，还有那些备受困扰的妇女。这些妇女如果得不到帮助，往往会选择堕胎或杀婴。实际上，这个伦理悖论不仅仅出现在中国。2009年，韩国一位牧师在教会围墙上安装了一个弃婴接收箱，遭到韩国保健福利部的反对，因为丢婴是犯罪行为，弃婴箱是鼓励人们丢婴儿，必须拆除。对此，牧师李钟落反驳说，政府在反对设置弃婴收容箱之前，首先应该提供相应的补助来帮助那些父母抚养孩子 中国第一个弃婴岛于2011年6月1日在河北省石家庄市社会福利院设立。中国首个“弃婴安全岛”在河北石家庄市社会福利院门口诞生后不久，便引来诸多争议。赞同者认为，设立弃婴岛提高了弃婴的存活率，保障了弃婴的生命安全，体现了社会进步；质疑者则认为，设立弃婴岛是对遗弃行为的变相纵容和鼓励，与法律禁止弃婴的要求不一致。2013年7月，民政部在总结地方经验的基础上，下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展弃婴岛试点工作。
