独生子女怎么认定
法律分析：符合下列条件之一的，可以申请领取《独生子女证》： (1)夫妻生育一个孩子后不再生育，并且其子女在十六周岁以内的； (2)夫妻按有关规定收养一个孩子后不再生育，并且其子女在十六周岁以内的； (3)夫妻原有两个计划内生育的孩子，其中一个意外死亡，另一个不满十六周岁的； (4)夫妻丧偶后只有一个不满十六周岁孩子的； (5)夫妻离婚前生育过一个孩子，离婚时孩子判由本人抚养，并且该孩子不满十六周岁的； (6)再婚夫妻一方生育过一个孩子，另一方未生育过孩子，现家庭只有这一个不满十六周岁孩子的； (7)再婚夫妻再婚前双方各生育过一个孩子，其中一个由对方抚养，现家庭只有一个不满十六周岁孩子的； (8)经过批准可以生育第二个孩子的夫妻放弃生育，且现家庭孩子年龄在十六周岁以内的。法律依据：《中国人口与计划生育条例》 第二十三条 国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
如何认定独生子女家庭
法律分析：一对夫妻依法生育一个子女后不再生育;再婚夫妻双方再婚前依法累计只生育(包括收养)一个子女，再婚后符合生育第二个子女条件但不再生育的;夫妻生育的第一个子女死亡后，又生育了一个子女，不再生育的;夫妻依法生育了两个子女，其中一个子女死亡，现只有一个子女，书面表示不再生育的;夫妻依法收养一个子女后，书面表示不再生育的。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》 第三十一条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助，并在老年人福利、养老服务等方面给予必要的优先和照顾。
山东办理二胎生育证手续是什么
1、《生育证》由女方户籍所在地的县级计生育行政部门审批，乡(镇)人民政府或街道办事处发放。 2、符合《山东省人口与计划生育条例》规定条件，申请生育二胎的育龄夫妻应当在妊娠前到女方户籍所在地申请《生育证》。 申请办理二孩生育证时应当提交下列证件和证明： ①生育第二个子女的申请书; ②双方居民身份证、结婚证、户口簿原件及复印件; ③双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人婚育证明; ④已收养子女的，民政部门出具的收养证明; ⑤具有省《条例》规定的特殊情形之一的证明。 3、乡镇人民政府或街道办事处应对公民的生育申请及时受理、审核，并自受理申请之日起二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县级计划生育行政部门审批。 4、县级计划生育行政部门应当自收到材料之日起十日内对符合生育条件的发给《生育证》，对不符合生育条件的，以书面形式告知不批准生育的理由。
山东省计划生育符合条件生育的一孩，二孩需要办理什么证件
国家2016年元旦起实行新的计生政策全面放开二孩，提倡一对夫妻生育两个子女。对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭根据实际情况自主安排生育。
对于符合计生法政策规定的家庭可以在生育二孩之前，到户籍所在地计生办咨询办理生育二孩的登记手续，不需要办理准生证。办理二孩的登记手续，需要出示夫妻双方身份证，户口本和结婚证。
《人口与计划生育法》规定：
第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
2015年12月31日中共中央国务院发布《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》：
依法组织实施全面两孩政策。贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，完善相关行政法规以及地方性法规。从2016年开始实施全面两孩政策。各省（自治区、直辖市）政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保 政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。
改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。
山东单独二胎政策内容有哪些
一、山东省计生条例提倡生二孩
据了解，为保持与新修订的《人口与计划生育法》的法制统一，将原《条例》“提倡一对夫妻生育一个子女”的规定，修改为“提倡一对夫妻生育两个子女”，删去了晚婚晚育的有关规定，这是此次最重要的修改。
同时，新《条例》规定了可以再生育子女的条件：夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；曾患不孕不育症，依法收养两个子女后又怀孕的；再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的；再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后共同生育一个子女的；再婚夫妻各生育一个子女，再婚后共同生育一个子女的；省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。
二、生二孩也有158天产假
新《条例》增加了产假，主要是让合法生育二孩也享受同等待遇。新《条例》规定，符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，不分孩次，除国家规定的产假98天外，均增加产假60日，并给予男方护理假7日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。
按照“老人老办法，新人新办法”的原则，新《条例》规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得证书的或奖励符合扶助条件的夫妻，继续按照规定享受各项计划生育奖励优待。
三、社会抚养费标准普遍降低
新《条例》对社会抚养费征收标准，普遍予以降低。对不符合本条例再生育规定、有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女等三种情形，每多生育一个子女的社会抚养费征收标准，由目前的三至六倍，统一规定为按本条例规定基数的三倍征收；对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女，逾期未补办结婚登记的，由目前按照规定基数的二分之一征收社会抚养费，修改为按规定基数的五分之一征收社会抚养费。
新《条例》删除了本人实际收入高于规定基数的按其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费的规定。另外，对符合本条例再生育的规定情形，生育时仍未申请补办生育证的程序违法行为，由目前按规定基数的二分之一征收社会抚养费，修改为给予一定数额罚款的行政处罚。
四、独生子女父母奖励增4年
据了解，为了弥补城镇部分人员无法享受独生子女父母奖励的立法空白，新《条例》规定，独生子女父母为机关、事业组织、企业职工以外城镇其他居民的，由县市区人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。新《条例》还规定，对于已经领取证书后再生育的，注销光荣证，停止享受有关的各种优待。同时根据不溯及既往的原则，删去了“追回领取的各种奖励”的规定。
新《条例》将独生子女父母奖励费领取年限由子女满14周岁延长至18周岁，同时为了增强立法的周延性，解决部分人员领取独生子女奖励费无法可依的问题，将“城镇失业人员和农民”扩大修改为“其他人员”，统一由街道办事处或者乡镇政府兑现，实现了符合条件人员的全覆盖。
山东单独二胎试点政策是什么
自2016年全面两孩政策实施后，烟台市将新增加64万对符合两孩生育政策的夫妇，加上原来符合两孩政策的夫妇，全市共有92万对育龄夫妇符合两孩政策，占全市育龄夫妇的79％。
备受关注的《山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省人口与计划生育条例》的决定》，在山东省十二届人大常委会第十八次会议上表决通过。据了解，新《条例》规定山东提倡一对夫妇生育两个子女，删除晚婚晚育的有关规定；增加产假60日，并给予男方护理假7日。也就是说，合法生育二孩的，也能享受到总数158天的产假，与一孩同等待遇。
1、山东省计生条例提倡生二孩
据了解，为保持与新修订的《人口与计划生育法》的法制统一，将原《条例》提倡一对夫妻生育一个子女的规定，修改为提倡一对夫妻生育两个子女，删去了晚婚晚育的有关规定，这是此次最重要的修改。
同时，新《条例》规定了可以再生育子女的条件：夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；曾患不孕不育症，依法收养两个子女后又怀孕的；再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的；再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后共同生育一个子女的；再婚夫妻各生育一个子女，再婚后共同生育一个子女的；省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。
2、生二孩也有158天产假
新《条例》增加了产假，主要是让合法生育二孩也享受同等待遇。新《条例》规定，符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，不分孩次，除国家规定的产假98天外，均增加产假60日，并给予男方护理假7日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。
按照老人老办法，新人新办法的原则，新《条例》规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得证书的或奖励符合扶助条件的夫妻，继续按照规定享受各项计划生育奖励优待。
3、社会抚养费标准普遍降低
新《条例》对社会抚养费征收标准，普遍予以降低。对不符合本条例再生育规定、有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女等三种情形，每多生育一个子女的社会抚养费征收标准，由目前的三至六倍，统一规定为按本条例规定基数的三倍征收；对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女，逾期未补办结婚登记的，由目前按照规定基数的二分之一征收社会抚养费，修改为按规定基数的五分之一征收社会抚养费。
新《条例》删除了本人实际收入高于规定基数的按其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费的规定。另外，对符合本条例再生育的规定情形，生育时仍未申请补办生育证的程序违法行为，由目前按规定基数的二分之一征收社会抚养费，修改为给予一定数额罚款的行政处罚。
4、独生子女父母奖励增4年
据了解，为了弥补城镇部分人员无法享受独生子女父母奖励的立法空白，新《条例》规定，独生子女父母为机关、事业组织、企业职工以外城镇其他居民的，由县市区人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。新《条例》还规定，对于已经领取证书后再生育的，注销光荣证，停止享受有关的各种优待。同时根据不溯及既往的原则，删去了追回领取的各种奖励的规定。
新《条例》将独生子女父母奖励费领取年限由子女满14周岁延长至18周岁，同时为了增强立法的周延性，解决部分人员领取独生子女奖励费无法可依的问题，将城镇失业人员和农民扩大修改为其他人员，统一由街道办事处或者乡镇政府兑现，实现了符合条件人员的全覆盖。
一、二胎产假多少天
无论第几胎，只要符合计划生育政策，均可依法享受相应的产假等福利待遇。女职工产假分别按下列情况执行：
第一，单胎顺产者，给予产假九十八天，其中产前休息十五天，产后休息八十三天。
第二，难产者，增加产假十五天；多胞胎生育者，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。
第三，有些地方有晚育假，但不适合二胎。
产假包含双休日和法定节假日。
按国家规定正常生产的女职工有权力享受产假、哺乳假，应视为正常出勤，任何单位个人不得苛扣其工资、福利、补贴以及考勤奖金，不影响晋级、调工资，并计算其工龄，反之则违反国家劳动法，侵害了女职工的合法权益，可到相关部门举报并申请劳动仲裁。
二、产假期间的待遇是怎样
产假期间，依法享受生育生活津贴和生育医疗费补贴。月生育生活津贴标准为本人生产或者流产当月城镇养老保险费缴费基数，当月缴费基数低于上年度全市职工月平均工资的，按照上年度全市职工月平均工资计发。如果本人工资标准高于社会保险支付标准的，超出部分，仍应由用人单位补足。
