数字乡村发展正当时
引言：当前，数字技术在经济 社会 各领域中广泛应用，不断催生出新产品、新模式、新业态，成为推进现代化建设的强大动力。伴随新一代数字技术在我国农业农村经济 社会 发展中的深度应用以及农民现代信息技能的提高，数字乡村建设为乡村振兴和农业农村现代化发展注入全新动能。
一、含义
数字乡村就是乡村发展的数字化，是通过现代信息技术和大数据、互联网、智能化、区块链等手段的集成，对乡村经济 社会 的运行和发展进行赋能和重塑的过程。
二、为什么要发展数字乡村？
（一）改变时空关系。乡村数字化后，区位偏远的乡村劣势将得到缓解，传统的自然生态和人文生态价值将更好地展现。例如，抖音平台直播客家山歌，展示乡土文化自信；李子柒直播间播放的传统饮食制作工艺，引发了一波国潮风。
（二）改变交互方式。网络信息化的普及，加速实现了营销与物流模式的迭代升级。例如，浙江黄岩创设的“瓜农天下”应用平台，为外出瓜农、种瓜基地提供了多元服务，依靠云计算、大数据、区块链等技术，整合选址、种植、销售、纠纷处理等关键环节，帮助农民避险增收。
（三）改变要素组合。数字成为一种新的生产要素，与土地、劳动力、资本、技术、制度相匹配，形成数字生产率，提高乡村经济 社会 运行质量和效率。例如，海南土法制糖工艺在短视频平台上发布，带动了当地特产的销售，下单买糖，买的不是高热量，而是一种乡愁。
（四）改变治理方式。乡村治理数字化将传统的经验式管理转变为精准化治理，让更多人参与其中，提高治理效率。例如，湖南长沙果园镇建立的“数字果园”平台，整合了城镇管理、交通治理、生态环保、档案管理、疫情防控、预约就医等功能，实现了智慧化数字化治理。
三、数字乡村建设面临的四大问题
（一）要警惕数字鸿沟问题。乡村数字化面临的主要对象是文化层次较低的农民，在推进过程中要把握现实的适应性问题。
（三）要注重发挥数字资本功效。中国乡村 社会 是典型的关系 社会 。数字往往难以人格化和人情化，要注重数字治理过程中兼顾人情治理。
（四）要注意数字替代功效。数字化对生产生活起到一定的带动和替代作用，要注意避免线上业务增加导致的线下业态萧条、就业压力等问题。
四、如何发展数字乡村？
（一）制定科学规划，引领数字乡村发展。政府应当结合当地乡村发展特点，制定长期发展规划，不断积累乡村数字化过程中发展经验，创建特色示范点。
（二）强化基础建设，为数字化保驾护航。加强对乡村信息基础设施的建设，优化数字化信息网点、互联网平台和乡村数字化产业的布局，。
（三）完善制度建设，规范数字交易市场。建立和完善数字产权与保护法，激活数字生产力，增进数字共享水平的同时，保护好数字化中的个人隐私。
（四）加大培训力度，持续扩大科普范围。定期开展数字人才专项培养计划，增强广大农民的数字化适应能力，不断融入数字化建设进程。
数字乡村试点 ?
法律分析：
一是开展数字乡村整体规划设计；二是完善乡村新一代信息基础设施；三是探索乡村数字经济新业态；四是探索乡村数字治理新模式；五是完善“三农”信息服务体系；六是完善设施资源整合共享机制；七是探索数字乡村可持续发展机制。
法律依据：
《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》
一是开展数字乡村整体规划设计。落实党中央、国务院关于乡村振兴、网络强国、数字中国等决策部署，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，结合实际、因地制宜地编制县域数字乡村建设规划，做好整体设计，明确建设目标、重点任务工程和实施步骤，完善配套政策措施，统筹推进数字乡村和智慧城市建设，有效发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，促进城乡融合发展。
二是完善乡村新一代信息基础设施。加强基础设施共建共享，打造集约高效、绿色智能、安全适用的乡村信息基础设施。加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，提升4G网络覆盖水平，探索5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设和应用。加快推动农村水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等传统基础设施的数字化、智能化转型，推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。
三是探索乡村数字经济新业态。深化制度机制创新，加快农业农村数字化转型步伐，加强技术研发、组织创新和制度供给，推进现代信息技术与农业农村各领域各环节深度融合应用，推动农业生产智能化、经营网络化，提高农业土地产出率、劳动生产率和资源利用率。强化农业农村科技创新供给，推动信息化与农业装备、农机作业服务和农机管理融合应用。推进农业生产环境自动监测、生产过程智能管理，探索农业农村大数据管理应用，积极打造科技农业、精准农业、智慧农业。大力培育一批信息化程度高、示范带动作用强的生产经营组织，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商品牌，因地制宜培育创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态。
四是探索乡村数字治理新模式。促进信息化与乡村治理深度融合，补齐乡村治理的信息化短板，提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平。提升疫情监测分析预警水平，提高突发公共事件应急处置能力。探索“互联网+党建”、智慧党建等新模式，探索建设“网上党支部”、“网上村（居）民委员会”，健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系。推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖，推进涉农服务事项在线办理，促进网上办、指尖办、马上办，提升人民群众满意度。
五是完善“三农”信息服务体系。聚焦农民生产生活实际需求，积极采用适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用（APP）软件，提升精细化管理和人性化服务水平。推进“互联网+医疗健康”，推动远程医疗延伸到乡镇卫生院、村卫生室。依托信息化推动基本公共服务向农村下沉，协同推进教育、生态环保、文化服务、交通运输、快递物流等各领域信息化，推动智慧广电公共服务建设，深化信息惠民服务。
六是完善设施资源整合共享机制。加大统筹协调和资源整合力度，打通已有分散建设的涉农信息系统，大力推进县级部门业务资源、空间地理信息、遥感影像数据等涉农政务信息资源共享开放、有效整合。研究制定乡村信息服务资源整合共享规范，充分运用农业农村、科技、商务、交通运输、通信、邮政等部门在农村的已有站点资源，整合利用系统、人员、资金、站址、服务等要素，统筹建设乡村信息服务站点，推广一站多用、一机多用。
七是探索数字乡村可持续发展机制。抓好网络扶贫行动和数字乡村发展战略的无缝衔接，探索建立与乡村人口知识结构相匹配的数字乡村发展模式。建设新农民新技术创业创新中心，推动产学研用合作。充分调动市场积极性，培育数字乡村发展良好生态，激发乡村自我发展动力和活力。加强基层干部和农民信息素养培训，积极利用多种渠道开展数字乡村专题培训，加快培育造就一支爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍，支持农民工和返乡大学生运用网络和信息技术开展创业创新。
